上海奥巴迪转载《北京市塑料污染治理行动计划（2020-2025年）》解读

近日，《北京塑料污染治理计划（2020-2025年）》经市委市政府深改委大会决议，由市发展改革委、市生态环境局宣布下发。

　　一、情况和实际意义

　　塑料在生产制造日常生活运用普遍，是关键的基本原材料。不标准生产制造、应用塑料产品和收购 处理塑料废料，会导致能源供应消耗和空气污染，增加資源消耗和环境压力。从容应对塑料污染，关乎广大群众身心健康，关乎在我国生态文明建设基本建设和高质量发展。我国发展改革委、生态环境部于2020年1月宣布下发《有关进一步加强塑料污染治理的建议》，对进一步加强塑料污染治理工作中作出布署。认真落实相关法律法规规定，以标准化、严格要求、重贯彻落实、树楷模的核心理念加强本市塑料污染治理，对促进本市绿色发展理念具备关键实际意义。

　　二、整体考虑到

　　《北京塑料污染治理计划（2020-2025年）》（下称《行动计划》）考虑到本市塑料产品消费性大城市特性，考虑到便民利民日常生活，坚持不懈依规治理、规范推动，坚持不懈突显重点、分类施策，坚持不懈高新科技支撑点、创新驱动发展，坚持不懈多元化参加、协作共治。切实搞好“一控、一减、两推动、三个一批”。“一控”即严格控制塑料废料向自然环境泄漏；“一减”即降低不生物降解一次性塑料产品应用；“两推动”即推动塑料废料归类收购 和循环利用、推动取代技术性和取代商品提供；“三个一批”即“禁限一批”：难收购 、易泄漏的一次性塑料产品生产制造、商品流通和应用，“循环系统一批”：营销推广新式包裝和货运物流移动载具、不断完善高效率收购 管理体系；“治理一批”：集中化清除塑料污染突显的重点场地、沿岸塑料废料，创建塑料污染治理制度体系。

　　三、具体内容

　　《行动计划》明确提出了三发展目标，稳步推进治理工作中：第一阶段是到2022年，本市塑料污染治理现行政策质量标准体系基本创建，重点行业塑料污染治理对策全面推行，一次性塑料产品消耗量显著降低，取代商品获得营销推广，充分运用北京市2022年冬季奥运会和冬残奥会示范引领功效；第二阶段是到2023年，全省重点场地、重点沿岸塑料污染基本上清除，重点用塑企业汇报等基本性规章制度基本上创建；第三阶段是到2025年，塑料污染治理规章制度全方位创建，高新科技模板支撑体系更为健全，低塑日常生活的优良社会风气基本上产生，勤奋变成国际性特大型大城市塑料污染治理楷模。

　　《行动计划》从下列十个层面明确提出了实际规定：

　　一是充分发挥北京冬奥在塑料污染治理层面的示范引领功效。制订并组织实施北京冬奥贯彻落实塑料污染治理的实施方案，优化健全具体办法，在认真落实相关法律法规规定基本内以不危害赛事举行，不过多危害群众看比赛为前提条件，尽量减少别的不生物降解一次性塑料产品应用，积极推进新思想、新技术应用、新品运用，为本市塑料污染治理工作中作出示范性。

　　二是严禁一部分塑料产品的生产制造、市场销售。认真落实相关法律法规规定，全省范畴内逐渐严禁生产制造和市场销售一部分塑料产品及含塑料玻璃微珠的日化商品，增加监管稽查幅度。

　　三是促进六大重点领域塑料污染治理。对餐馆、外卖app、批发零售、电子商务快递公司、酒店住宿展会、农业等一次性塑料产品应用集中化、易向自然环境泄漏的六大重点领域，各自明确提出了有目的性的治理对策，确立了一部分领域不生物降解一次性塑料产品的禁限总体目标。

　　四是提升重点场地重点沿岸塑料污染治理。聚焦点运动场馆、旅游景点、文化艺术设备、交通出行货运站等四类重点场地，河堤、道路、铁路线、街巷等四类沿岸，与日常生活垃圾分类回收等重点工作中，及其“环境保护”“双工段长制”“小巷长制”等重点地区综合性治理工作方案紧密结合，协作促进塑料污染治理。

　　五是进行减塑日常生活建立。深层次贯彻落实我国发展改革委下发的《绿色生活创建行动总体方案》，以资源节约型行政机关、翠绿色院校、和谐社区建设、翠绿色家中等建立行動为突破口，将塑料污染治理规定列入建立点评评价指标体系，充分发挥楷模推动功效，示范性推动全社会发展参加塑料污染治理。

　　六是产生优良社会风气。落实《北京市文明行为促进条例》《北京市控制吸烟条例》等政策法规，塑造群众优良的公共卫生服务习惯性，增加对塑料污染专业知识和治理工作中的宣传策划幅度，正确引导群众降低应用一次性塑料产品，充分运用舆论导向功效，产生治理塑料污染的优良社会风气。

　　七是创建重点用塑企业汇报规章制度。深层次贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，前期在地市级政府机关、超市连锁店、邮政快递、餐饮外卖、网络技术服务平台等行业示范点创建本市重点用塑企业一次性塑料产品应用工作方案规章制度。

　　八是全方位加强高新科技支撑点。充分运用武汉科技資源丰富多彩的优点，聚焦点重点行业和重要环节，提升塑料行业高新科技产品研发和塑料污染治理推广应用，创建健全严于我国的塑料污染治理质量标准体系，全方位加强塑料污染治理的高新科技支撑点。

　　九是提升塑料污染治理行业监管稽查。增加塑料污染治理行业绿色生态生态环境保护行政执法幅度，充分运用12345等举报平台的监管功效。

　　十是提升机构促进。创建本市提升塑料污染治理联席会规章制度，将重点场地、重点沿岸塑料污染治理落实情况列入北京首都自然环境建设管理考核制度，将塑料污染治理列入本市绿色生态生态环境保护监督，按时进行现行政策执行实际效果追踪点评，对比国际性优秀水准不断健全各项政策。

　　四、下一步工作分配

　　下一步，市发展改革委、市生态环境局将会与地市级相关部门、各人民政府深层次贯彻落实《行动计划》相关规定，多方法、多种渠道，增加对塑料污染治理工作职责的宣传策划、学习培训，提升现行政策的参与率和各界人士的执行力，不断健全本市塑料污染治理现行政策管理体系，正确引导企业登记、全体人员群众共同奋斗治理塑料污染。